请问一下，华电附小南门，一条东西走向的道路，2023年随着华电附小改名字为育新附小，这条路已经被划归为学校内部道路。之前风雅园三区的市民想从小区到育知路或育知东路，都是可以走这条路的，但是这条路，一端被铁锁锁住，一段被学校设立了道闸，安排了保安站岗，市民不得进入，已经成为了学校的一部分。现在想出小区只能绕行回龙观西大街。 请问这条道路的使用权，管理权到底归谁？是否是属于国家，属于人民的道路？如果不是，这条道路是否可以归属小学自行安排？它是否有权利决定市民对于这条路的进入与禁止？